■ 本報(bào)記者 李萬(wàn)超 姬翔

　　9月6日，在高唐縣固河鎮(zhèn)黃園子村，果農(nóng)黃廷來(lái)正踮著腳采摘今年最后一茬秋月梨。竹編的提籃里，黃澄澄的梨擠作一團(tuán)，最大的足有一斤多重，果柄處還掛著半片枯黃的梨葉，輕輕一掰，“咔嚓”裂開(kāi)的瞬間，清甜的汁水便順著指縫淌進(jìn)粗布袖口。

　　黃廷來(lái)帶著豐收的笑容介紹：“我種了棉花、梨樹(shù)、棗樹(shù)、椹子樹(shù)、核桃樹(shù)，光這些收益每年就有4000多元，年紀(jì)大了，不出門，利用家里的閑散地，做些簡(jiǎn)單勞作，就能保證這塊地的豐收。”

　　誰(shuí)能想到，幾年前這里還是一片“殘?jiān)珨啾?rdquo;，墻皮脫落處露著青灰色的磚，野蒺藜從磚縫里鉆出來(lái)，把半人高的荒草壓得東倒西歪。如今，這里開(kāi)滿了紫色的雛菊花；院門口新砌了磚路，弱電入地。近年來(lái)，固河鎮(zhèn)因地制宜、特色開(kāi)發(fā)，將荒廢宅基地變成“微景點(diǎn)”和“收益點(diǎn)”，將之前的“殘?jiān)珨啾?rdquo;轉(zhuǎn)化為菜園、果園、花園、公園“四小園”等小生態(tài)板塊。通過(guò)打造文化廣場(chǎng)、“街邊微花園”等，提升路邊鄉(xiāng)村景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“這里改造前堆滿雜物，衛(wèi)生也差，大家都躲著走，改造后干凈整潔，還種上了花花草草，環(huán)境變好了，看著敞亮，心情也舒暢起來(lái)了。”在固河鎮(zhèn)前辛村，剛剛忙完農(nóng)活的村民吳來(lái)祥說(shuō)。

　　前辛村常住人口400人左右，多為五六十歲的老人，由于外出務(wù)工的人越來(lái)越多，很多宅基地長(zhǎng)期無(wú)人使用。為此，村黨支部書(shū)記周萬(wàn)青多次召開(kāi)黨支部會(huì)、黨員大會(huì)，成立摸排小組，對(duì)全村空閑宅基地、“殘?jiān)珨啾?rdquo;戶數(shù)及分布等情況開(kāi)展摸底排查，形成數(shù)據(jù)翔實(shí)、精準(zhǔn)到戶的“閑置資源清單”，并利用“固河七點(diǎn)半”黨群議事機(jī)制，召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議。該村組建由10名村民代表構(gòu)成的評(píng)議小組，創(chuàng)新“民主決議建檔+不動(dòng)產(chǎn)證”工作法，對(duì)于沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)證的，通過(guò)評(píng)議小組成員測(cè)量確定宅基地面積和“四至”，村“兩委”成員開(kāi)展包片聯(lián)戶行動(dòng)，帶動(dòng)群眾自主拆除危房。

　　整治前，村里有“殘?jiān)珨啾?rdquo;30余處，閑置宅基地10余處。現(xiàn)在，“殘?jiān)珨啾?rdquo;已全部拆除，閑置宅基地得到有效盤活。村里還充分利用這些土地，打造了10余個(gè)“微景點(diǎn)”，村容村貌煥然一新。

　　在推進(jìn)宅基地整治過(guò)程中，固河鎮(zhèn)注重制度創(chuàng)新，將“積分制”管理融入人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過(guò)建立“殘?jiān)珨啾?rdquo;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，將宅基地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，積極推行“積分制+美麗庭院評(píng)比”激勵(lì)模式。村民可通過(guò)參與拆違治亂、衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)等獲得積分，兌換生活用品或公共服務(wù)。這種正向激勵(lì)機(jī)制有效調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，推動(dòng)環(huán)境整治從“政府主導(dǎo)”向“全民共創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。如今，昔日的閑置宅基地變身“街邊微花園”“鄰里休憩角”，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，村民在家門口即可享受“推窗見(jiàn)綠、出門入園”的宜居生活，幸福感和獲得感顯著提升。

　　固河鎮(zhèn)聚焦打造和美宜居農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)新實(shí)施“殘?jiān)珨啾谡?宅基地盤活”綜合治理，探索形成“四步工作法”，即精準(zhǔn)摸排定方案、民主協(xié)商破難題、多元盤活增效益、長(zhǎng)效管護(hù)保成果，以“小投入”激發(fā)鄉(xiāng)村治理“大效能”，構(gòu)建起宅基地整治全鏈條工作機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。兩年來(lái)，固河鎮(zhèn)累計(jì)拆除“殘?jiān)珨啾?rdquo;1300余處，盤活閑置宅基地600余畝，村集體年均增收3.8萬(wàn)元。