堅定信心 克難奮進 全力開創高質量發展新局面

　　為譜寫中國式現代化聊城實踐新篇章而不懈奮斗

　　市十八屆人大五次會議隆重開幕

　　李長萍出席 張百順作政府工作報告

　　王彤宇主持 曾曉黎謝兆村出席

　　1月11日上午，聊城市第十八屆人民代表大會第五次會議在市委黨校（聊城行政學院）隆重開幕。來自全市各個方面、各條戰線的人大代表，肩負全市人民重托，積極履行憲法賦予的神圣職責和使命，以飽滿的政治熱情共商經濟社會發展大計。

　　大會應到代表452名，出席代表420名，符合法定人數。

　　大會執行主席李長萍、王彤宇、謝兆村、陳波、劉國強、孫凌云、楊廣平、劉東昌、馬廣朋、侯德功、孫榮軍、張志剛、張學宏、孫奇宏、李超在主席臺前排就座。

　　張百順、郭建民、張旋宇、曾曉黎在主席臺就座。

　　上午9時，王彤宇宣布大會開幕。全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。在熱烈的掌聲中，張百順代表市政府向大會作政府工作報告。

　　政府工作報告分三個部分：2024年工作回顧、2025年主要目標任務、全面加強政府自身建設。

　　張百順說，過去一年，是聊城發展歷程中極不平凡、極具挑戰的一年。面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話重要指示精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，認真踐行市委“6293”工作思路，按照“聚力攻堅突破年”部署，統籌推進“十二項提升行動”，經濟發展邁上新臺階，改革攻堅取得新突破，戰略位勢實現新提升，民生福祉得到新改善，順利完成全年主要目標任務，高質量發展邁出新的堅實步伐。

　　張百順說，一年來，我們著力穩定經濟運行，統籌政策集成發力，有力有效擴大投資，豐富場景提振消費；加速產業轉型升級，堅持在“鏈”上發力、在“質”上提升、在“新”上突破、在“綠”上攻堅；全面深化改革開放，提升營商環境軟實力，打造雙向開放新高地；推進鄉村全面振興，提升農業生產加工能力，持續改善農村人居環境，強化農民增收舉措；切實保障改善民生，持續加大民生支出，抓好就業這個根本民生，擴大社會保障覆蓋面，優化群眾居住環境，擴大“一老一小”服務供給，推動醫療衛生服務能力提質提效，開展一系列豐富多彩的文體活動，建成一批多功能休閑空間、公園場館；更好統籌發展和安全，深化安全生產治本攻堅三年專項行動，穩妥處置存量債務和重點領域金融風險，打好“保交房”、安置房建設攻堅戰，扎實開展矛盾糾紛排查化解，多措并舉做好食品藥品、能源保供、公共衛生等工作，社會大局保持和諧穩定；全力提升政府效能，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，深入開展黨紀學習教育，持續深化法治政府建設，切實減輕基層負擔，高質量完成“五經普”各項工作，國防動員、雙擁共建、軍民融合、消防救援、機關事務等工作不斷加強，婦女兒童、殘疾人、對口支援、革命老區、關心下一代等事業全面發展。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協有力監督和社會各界鼎力支持的結果，是全市人民攻堅克難、團結奮斗的結果。

　　張百順說，2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。當前，外部環境更加復雜嚴峻，帶來的不利影響持續加深；內部周期性、結構性矛盾相互交織，經濟運行面臨較大壓力。但我們更要看到，支撐經濟向好的有利條件和積極因素正在加快集聚：黨中央作出一系列重大決策部署，加強超常規逆周期調節，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，力度之大前所未有，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實，將進一步穩定預期、提振信心；黨的二十屆三中全會部署的重大改革事項縱深推進，我市確定的一系列改革任務逐步落地，將釋放巨大改革紅利，為推動高質量發展持續注入強勁動力；黃河、大運河等重大國家戰略加快實施，我市與京津冀、山東半島城市群、中原城市群對接合作更加深入，開放腹地更加廣闊，將進一步創造新機遇、拓展新空間。我們必須自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，努力推動各項工作走在前、挑大梁，奮力奪取經濟社會高質量發展的新勝利。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“走在前、挑大梁”，深入踐行市委“6293”工作思路，扎實推動高質量發展，更加注重擴大內需，更加注重產業支撐，更加注重改革開放，更加注重協調發展，更加注重改善民生，更加注重統籌發展和安全，穩定預期、激發活力，推動經濟穩健向好、社會大局和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快打造山東服務融入新發展格局的西部“戰略支點”、山東綠色低碳高質量發展的“兩河明珠”城市，奮力推進中國式現代化聊城實踐。經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長3.5%，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長6.5%，進出口穩量提質，居民收入增長與經濟增長同步，城鎮新增就業4萬人以上，居民消費價格保持合理水平，糧食產量達到118億斤以上，各類約束性指標全面完成省定目標，力爭更多指標高于全省水平。

　　張百順指出，實現預期目標并非易事，需要工作加倍努力，各方面齊心協力。要牢牢把握習近平總書記對山東工作的總定位新要求，牢牢把握高質量發展硬道理，牢牢把握穩中求進總基調，牢牢把握“五個必須統籌”科學方法論，牢牢把握人民至上的價值取向，重點抓好八個方面的工作：大力提振消費、提高投資效益，多措并舉釋放消費潛力，持續擴大有效投資，全面提升招商引資質效，加快提振文旅市場，全方位擴大有效需求。堅持創新引領、培育發展新質生產力，構建“453X”現代工業體系，全鏈條提升科技創新能力，促進數實深度融合，加快服務業提質增效，建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系。全面深化改革、持續擴大開放，推動標志性改革落地，持續打造一流營商環境，全面擴大開放合作，進一步激發高質量發展動力活力。聚焦平原特點、堅持片區化推進，立足大平原建設大糧倉，圍繞全鏈條打造大產業，建設宜居宜業和美鄉村，拓展強村富民路徑，打造平原特色鄉村振興樣板，為加快建設農業強市蓄勢賦能。突出市縣一體、提升城市品質，優化城市功能布局，推進城市更新治理，加快縣域經濟高質量發展，推動房地產市場平穩健康發展，縱深推進以人為本的新型城鎮化。強化污染治理、推動綠色低碳發展，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，做好生態保護修復，推動綠色低碳轉型，持續提升生態建設水平。堅持人民至上、扎實改善民生，織密扎牢社會保障網絡，發展更加公平更高質量教育，建設更高水平的健康聊城，推動文體事業繁榮發展，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。樹牢底線思維、統籌發展和安全，防范化解金融風險，抓緊抓實安全生產，維護社會和諧穩定，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　張百順指出，做好今年政府工作，關鍵在于堅持黨的全面領導。我們將始終把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，樹牢和踐行正確政績觀，保持戰略定力，堅定必勝信心，以更加奮發有為的精神狀態，努力打造人民滿意的服務型政府。堅持干字當頭勇擔當，堅持高標定位爭一流，堅持依法行政守規矩，堅持清正廉潔樹形象，讓唯旗是奪、事爭一流、勇攀高峰成為政府系統干部的價值追求和鮮明特質。

　　張百順強調，今年是“十五五”規劃謀劃之年，我們將堅持以新發展理念為引領，加強經濟社會發展重大問題研究，論證提出一批重大事項、重大項目、重大平臺、重大改革，力爭更多納入國家和省大盤子，以“走在前、挑大梁”的姿態開啟現代化建設新征程。

　　張百順最后說，百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，拼搏者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心、克難奮進，全力開創高質量發展新局面，為譜寫中國式現代化聊城實踐新篇章而不懈奮斗。

　　本次會議書面印發了聊城市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告、聊城市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告，一并提請代表審查。

　　出席大會并在主席臺就座的還有：大會主席團其他成員，市級有關領導同志，部分市級老同志等。

　　出席市政協十四屆四次會議的全體委員和有關部門、單位負責人列席了會議。

　　文/記者 趙宗鋒 圖/記者 商景豪 田柏林